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《党风政风热线》节目专题采访连山区人民政府区长张猛

发布时间:2021-08-25      文章来源:连山区政府办

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  张猛:主持人好,各位听众朋友们好!我是连山区人民政府区长张猛,今天来到《党风政风热线》节目和广大听众朋友们沟通交流,我很珍惜这样的机会,欢迎大家提出宝贵意见和建议,我们将虚心接受、认真解答,同时我们也将这次访谈作为了解社情民意,介绍连山发展情况,加强党风政风建设的难得机会。在这里,我代表连山区政府对关心和支持连山发展的广大听众朋友表示衷心的感谢。
  主持人:在进入常态化疫情防控后,推进新冠肺炎疫苗接种,建立群体免疫屏障,是今年疫情防控的重点工作任务,请问连山区在这项工作中有哪些创新的举措?
  我坚决落实中央和省、市新冠病毒疫苗接种工作会议精神,切实增强疫苗接种工作的责任感、紧迫感,全力建立全区群体免疫屏障,已累计接种18.2万人、32.1万剂,较为圆满完成阶段性疫苗接种任务。
  一是思想认识到位。我们把新冠病毒疫苗接种工作作为常态化疫情防控的头等任务抓紧抓实,成立专班高位推动疫苗接种工作,党政主要领导多次召开专题会议安排部署,确保在既定时间节点完成市定任务目标。
  二是宣传发动到位。我们结合我区实际制定了疫苗接种宣传方案,坚持传统和创新宣传相结合、线上线下同推进,组织医疗机构专业人员对群众关心的疫苗保护期、接种禁忌、异常反应情况进行解疑释惑,多渠道、立体化推进政策宣传解读,切实增强了人民群众对国产疫苗的信心,提高了接种意愿。
  三是能力建设到位。我区现有14家医疗机构具备疫苗常态化接种能力,10家乡镇卫生院数字化接种门诊建设全部完成,全区现有合格上岗接种医务人员近200人,全区接种能力最高1.2万人/天。
  四是统筹协调到位。根据接种点接种能力和接种场所实际情况,区总指挥部通过合理调配工作人员和接种人员,早中晚三个时段推进接种工作,区委、区政府每日下派督导组深入各接种点指挥调度,连山公安分局组织警力负责维持接种点秩序,确保平稳有序完成接种工作。
  五是责任落实到位。我们面向全区党员、党政机关和事业单位发出倡议,发挥党员干部先锋模范作用,带头开展疫苗接种,用实际行动展示共产党员的使命担当。区直各行业主管部门组织本领域企业开展接受疫苗接种工作,引导企业认真履行社会责任,切实做到符合条件的人员“应接尽接”。全区各乡镇街道主动做好居民接种信息分类统计和预约登记,合理安排接种单位和接种时间,指派专人带领群众有序接种,对部分出行不便或行动困难居民提供车辆接送,有效地提高了群众疫苗接种效率。
  主持人:今年是“十四五”的开局之年,连山区作为葫芦岛市主城区,承担的经济建设的任务较重,请问连山区在确保十四五开好局、起好步方面做了哪些工作、取得了哪些成绩?
  张猛:年初以来,我区深入贯彻落实市委、市政府各项决策部署,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,扎实开展“三落实”专项行动,全区经济社会发展稳中有进、稳中向好,保持持续健康发展的良好态势。
  一是狠抓“三篇大文章”。我们立足石油化工、新材料、装备制造等优势产业,成立3个工作专班,制发专项实施方案,定期调度进展,狠抓各项工作落实,依托国华能源等16个重点项目改造升级“老字号”,依托锦西石化等29户传统企业深度开发“原字号”,依托虹京科技等168个项目培育壮大“新字号”,依托现有产业链,通过政策引导,推进实施一批转方式、调结构、促增长的高质量项目。
  二是狠抓三次产业发展。一产方面,我区与中国质量万里行促进会蜂业专委会深度合作,在白马石乡、山神庙乡建成数字化蜂业产业园,打造特色智蜂小镇。钢屯、沙河营等乡镇中药种植面积超过8000亩,带动周边群众稳定增收。大北农生猪养殖项目一期已建成投产,共存栏生猪1.14万头,正在筹建总投资达2.2亿元的二期项目。二产方面,我们全力助推锦西石化、航锦科技、锦天化等大企业提质增效,全面落实支持民营企业创新发展政策,推动葫芦岛华夏商品混凝土公司等7家企业“小升规”,推动辽宁海格力斯泵业有限公司等2家企业“规升巨”,上半年全区规上工业总产值实现183亿元,增长27.3%。三产方面,全区服务业快速发展,百货大楼、宏运百货、中石化等重点企业业态良好,线下线上相结合等多种促销方式有效激发群众消费热情。
  三是狠抓财税收入。我们加大组织收入工作力度,一月两次调度税收情况,在确保现有税源应收尽收的基础上,紧紧围绕“五要”重点方向,做好向重点纳税企业、向重大项目建设、向土地供给、向服务业、向房地产和建筑业要收入的各项工作。区政府领导每月坚持走访锦西石化等重点税源企业,通过协调市税务局成功争取成品油增值税免抵调库指标1.2亿元,上半年全区一般公共预算收入均保持两位数以上增幅。
  主持人:今年市委市政府深入实施“项目为王”战略部署,全力推进项目建设和招商引资,请问连山区在这方面做了哪些工作?
  张猛:年初以来,我区深入学习贯彻全市“项目为王”暨招商引资动员大会精神,树牢“项目为王”理念,持续狠抓项目建设和招商引资,确保“十四五”开好局、起好步。
  一是加快项目建设。我区把项目建设作为经济发力点,成立项目服务中心,全力抓好项目开工、入统、进资、服务、要素五项重点工作,推动项目早落地、早开工。全年实施500万元以上项目67个,总投资182.98亿元,计划完成投资58亿元。上半年,已开复工项目47个,开复工率70.1%,1-5月份,全区固定资产投资增速均保持两位数增长,上半年增速预计超过全市平均水平。
  二是全力开展招商引资。我们成立了由区党政主要领导任组长的招商引资工作领导小组,结合实际制定出台《关于进一步加强全区招商引资工作实施方案》《专职招商小分队考核办法》等制度性文件,通过动人不动编的抽调方式和企业化聘任制方式,组建12支、68人专职招商小分队,又明确6家承担招商任务的区直部门,设置招商工作人员50人。根据我区“十四五”期间经济社会发展战略定位,确定“石油化工”产业为招商引资主导产业、重点行业, 围绕产业链条的弱、缺、断环节,划分12个区域开展主动招商、精准招商。年初以来,全区共外出招商150余人次,对接项目90个,深度洽谈推进项目32个,成功签约丰德石英砂新材料生产等11个项目,总投资55.3亿元。
  主持人:连山区始终将打渔山经济开发区建设作为全区的“一号”工程,打渔山开发区现在的发展现状如何?今年重点推进的工作有哪些?
  张猛:我区始终坚持将打渔山经济开发区建设作为全区“一号工程”,开发区的建设发展倾注了连山历届区委、区政府和广大干部的心血,经过10余载的深耕细作,打渔山经济开发区在全省76个省级经开区排名由第59位提升至第46位,建成区面积已增至14.01平方公里,已于2018年成功晋升为省级经济开发区,国风海岸等一批重点项目竣工交付,创业大厦启动运营,去年已顺利进入省首批化工园区认定名单,打渔山经济开发区已成为我区经济发展新引擎,今年我区还将全力推动打渔山经济开发区发展,重点抓了六方面重点工作:
  一是全力推进项目建设。打渔山经济开发区作为我区项目建设的“主战场”,年初以来认真贯彻落实市委市政府“项目为王”要求,不断加大招商引资力度,全力保障项目落地落实。2021年,开发区重点推进项目32个,总投资57.28亿元。
  二是深化体制机制创新。一方面,创新管理机制。将开发区管委会整合为7个部门,人员精简到39人,打造由开发区独资控股的中连集团,深入推进“小管委会+大公司”运行机制。另一方面,创新招商引资机制,抽调30人组建5支专业化招商队伍,以主打产业为重点招商方向,年初至今共组织外出招商20多批次,签约落地项目8个。
  三是做好“老原新”三篇文章。改造升级“老字号”,将闲置的4.5万平方米厂房全部盘活再利用,切实破解了项目承载空间不足问题。深度开发“原字号”,重点企业金帝科技公司产能提高30%,辽宁海格力斯泵业有限公司(原长志泵业)实现扭亏为盈。培育壮大“新字号”,目前开发区有高新技术企业11家,已入库“新字号”项目20个。
  四是发展精细化工产业。经过与中国水务投资集团多次深入谈判,彻底解决了长达9年的污水处理厂“晒太阳”问题;又投入近千万元建设预警监测平台,实现了化工园区全封闭管理,现已落地精细化工项目12家,总投资16.6亿元,预计实现年产值47亿元,年税收5亿元。打渔山经济开发区主动加强对外交流合作,充分发挥中介招商、以商招商作用,与江苏常州市化工协会及相关企业实现高频次互动;还与天津大学化工学院合作,加快化工领域科研成果转化。
  五是全力发展数字产业。依托创业大厦全面构建“数字经济”产业集群,自2019年6月创业大厦正式启动以来,已入驻数字经济、总部经济企业和众创团队106家。全面构建互联网+科技服务生态圈。4月,“东北科技大市场分中心”在开发区挂牌建立,将助力科技型企业快速成长。还与沈阳理工大学进行产学研合作,助力开发区企业“数字化、智能化”改造升级。
  主持人:营商环境是一个地区政治生态、自然生态、社会生态、创新生态的综合反映,也是一个地区软实力、核心竞争力的真实体现,在全省全市都在全力优化营商环境建设的大环境下,连山区做了哪些工作?
  张猛:我区深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示、批示精神,认真执行国家、省、市关于优化营商环境工作部署和要求,持续转变政府职能,全面激发市场主体活力,着力建设办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,主要做了以下几方面工作:
  一是提级谋划部署。我们将营商环境建设作为全区的“一把手”工程,各单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓,将所有工作任务分解到具体科室、具体人员,夯实了责任,建立了制度、明确了目标,在全区树立起了主动、协调、高效、廉洁的政务服务理念。
  二是深化创新举措。我们在全区范围内开展了“人人都是营商环境,个个都是开放形象”和“营商环境建设年”等专项行动,明确7方面30项工作任务,努力在营商环境建设重要领域和关键环节取得新突破。
  三是压实改革任务。我们以推进“一网通办”为抓手,全面深化“放管服”改革,自此项工作实施以来,全区已认领“10+1”类政务服务事项2582项,网上可办率达到99.4%,所有环节实现计时管理,“兜底性”材料全部清除,“零证明”平台累计办件3630件,证明事项实现一小时办结,成功打造了14个市级标准政务服务助办点,实现全区依申请类政务服务事项网上办理全覆盖。
  四是改进服务方式。我们为全区232个项目、企业配齐项目管家,各类重点项目和企业实现项目管家全覆盖,我们还在打渔山、工商联设立项目管家工作站,及时了解企业发展困难。我们从全区各行业选聘52名监督员,定期召开监督员代表座谈会,对全区营商环境建设工作开展监督、评议、建议和宣传,充分调动社会各界力量,为改善营商环境提供意见和建议。
  五是规范执法监督。我们制定并审核全区涉企行政执法检查计划,规范涉企检查比例、频次、时间、方式。建立民营企业商事纠纷人民调解委员会,严格落实营商环境投诉举报办法及投诉处理流程,安排专人受理案件,有力解决各类投诉问题,已受理营商投诉举报案件43件,整治7起政府失信行为,帮助企业追回欠款近3000万元。
  主持人:今年是精准脱贫攻坚战全面胜利之后的第一年,连山区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,今年将有什么动作?
  张猛:我区坚决贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上有关巩固脱贫攻坚成果的重要讲话精神,严格落实“四个不摘”要求,在5年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,确保不出现规模性返贫。一是抓好返贫监测帮扶。我们通过健全防止返贫动态监测和帮扶机制,早发现、早干预、早帮扶,对全区17户36人脱贫不稳定户和25户53名边缘易致贫人口实施精准分类帮扶,坚决防止发生返贫致贫现象。二是抓好产业就业提升。围绕“一区”(连山区农产品集聚区)、“两带”(葫六省级公路沿线高效农业产业带和乡村休闲旅游观光带)、“七基地”(设施蔬菜、花生、水果、生猪、牛羊、小杂粮、中草药)产业空间布局,持续发展壮大现代农业和中草药种植等扶贫产业项目,扶持有劳动能力的贫困户发展“五小”项目,继续开发扶贫公益岗位,保障脱贫人口持续增收有支撑。三是抓好资金投入。坚持力度不减,资金投入不减,扶贫专项资金投入不少于去年,同时还加强资金绩效管理,提高资金使用效率。四是抓好扶贫资产管理。建立底数清楚、产权清晰、责任明确、运行规范的扶贫资产经营管理制度,加强扶贫资产管理,确保扶贫资产持续发挥作用。五是抓好重点地区帮扶。在资金、项目和政策上,持续向西北部乡镇特别是贫困村倾斜,有效巩固脱贫攻坚成果。六是抓好政策救助。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项(临时)救助。七是抓好乡村振兴队伍建设。进一步完善驻村定点帮扶工作体系,优化调整驻村帮扶力量,确保工作队伍不散、干劲不减,工作不空档、政策不留白,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
  主持人:在2020年国务院《政府工作报告》中,李克强总理指出,今年要继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务,就业作为最大的民生一直是群众关心的热点问题,请问连山区在“稳就业”“保居民就业”方面有哪些举措?
  张猛:我区主动对标对表《政府工作报告》提出的新目标、新部署、新要求,将“稳就业”“保居民就业”作为扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务的切入点和先手棋,今年上半年,全区新增就业2692人,城镇登记失业率控制在4.34%,零就业家庭始终动态为零,就业困难人员就业、失业人员再就业、职业技能培训全部超序时进度完成市定任务,全区就业形势总体保持稳定,重点推进了四方面工作:
  一是完善就业服务保障体系。在管理体制上,将就业工作纳入区委组织部和区政府办公室分别牵头的绩效考核体系,调整区政府主要领导担任就业工作领导小组组长,统筹领导全区就业工作。在政策制度上,制发《扎实做好“稳就业”工作实施方案》《全面落实“保居民就业”工作方案》,就业政策体系进一步完善。在工作机制上,构建“政府主导、人社牵头、乡街联动”的多层次、多渠道“大就业”工作格局,纵深推动就业工作。在服务体系上,打造就业综合服务平台,开设企业备案、职业介绍、就业失业登记、政策咨询等服务窗口,为群众提供“一站式”服务,打通就业服务最后“一公里”。
  二是推进就业各项工作落实。开展线上、线下多种形式招聘活动,共为520家企业发布1913个岗位信息,用工需求9287余人。做好重点群体就业工作。鼓励高校毕业生到村屯、社区就业,延长大学生公益性岗位政策期限;重点抓好已脱贫但不够稳定、受疫情影响存在返贫风险的劳动力就业工作,确保有劳动力的困难家庭至少有1人就业。发展新业态鼓励群众创业。按照“便民不扰民”的原则,划分民安步行街、化工八区、山河半岛一条街和东城夜市等多个重点区域,发展“夜经济”和“地摊经济”,提供摊位近500个,带动群众创业增收。
  三是推动驻区企业带动就业。优先引进就业带动能力强、有利于农村劳动力和高校毕业生就业的项目,重点推进的爱琴海购物公园、花溪文旅综合体、兴达商业综合体项目将提供就业岗位3000余个。
  四是持续加大就业援助力度。以发放失业补助、公益岗位安置等兜底方式,安置难以实现市场就业的城镇就业困难人员和低收入群体,动态消除零就业家庭。截至6月,全区失业保险参保22675人,为740人发放失业补助金379万元。
  主持人:今年市委市政府将继续实施全国文明城市创建工作,连山区作为主城区,在改进市容市貌上将做了哪些工作?
  张猛:市容市貌是一个城市综合形象和整体发展水平的集中体现,创造一个秩序井然、舒适宜人的城市环境,更是人民群众的共同愿望和期盼,今年我区将继续贯彻落实中央、省委、市委对文明城市创建工作有关要求,推动第七届全国文明城市创建工作起好步、开好局:
  一是加强城市市容管理。持续加强城市各类街道、市场周边、学校周边的日常管理,重点整治越门摆摊、占道经营、破坏环境等违法行为,取缔了连山区小食品一条街及水泥24号楼马路市场,解决了棉麻市场、秋实街市场、水泥市场、连山市场的冒口经营行为,严格清理小菜园、城区饲养家禽行为,拆除违建,取缔校园周边200米内摆摊设点。此外,通过每年有计划的开展城区广告专项整治、露天烧烤专项整治、加强城区绿化监管、落实建筑工地“六个百分百”标准、施划公共停车位等工作,使得市容秩序进一步规范。
  二是完善城市基础设施。加强垃圾中转站的管理、巡查和维护,坚持每天消毒,垃圾清运做到日产日清;为解决东城垃圾转运问题,在一次变新建一座临时垃圾中转站。同时,每周至少两次对城区内的50条次干道、1347座污水井和2070座雨水井等设施进行巡查,发现道路破损,井盖移位、损坏或丢失的立即进行处置。
  三是提升环卫工作质量。我区环卫部门坚持每天巡查和定期联合检查制度,及时清理无主垃圾和弃管小区垃圾。今年以来,清运无主垃圾1200多立、弃管小区垃圾4320立方米,制止乱倒垃圾车辆130多台。
  四是增强为民服务意识,积极处理群众投诉问题。将群众关心的市容秩序、环境卫生、乱倒垃圾等问题列为重点督办事项,进一步健全完善举报、投诉、登记、反馈、分级受理和重热点案件快速处理等机制,严格落实首问负责制、限时办结制,举报受理和办理工作质量全面提升。
  最后,再次感谢《党风政风热线》栏目,这个节目真正起到了解社情民意、纠查不正之风的监督作用,还要特别感谢参与栏目的听众朋友们,你们的问题就是我们前进的目标和方向。对现场没有答复的问题,我们回去后将认真调查、抓紧解决、限期答复。在今后的工作中,我们将真诚接受社会各界的监督,也希望广大市民朋友一如既往地关注支持连山区政府工作,让我们共同努力把连山建设成富庶、文明、美丽、幸福的家园。
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